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全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、编制好标书。做到全面反映使用单位需求。

公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。

维护企业利益、利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染达标，为了维护给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。

招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：
a．招标邀请函；
b．投标人须知；
c．招标项目的技术要求及附件；
d．投标书格式；
e．投标文件；
f．合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；
g．技术标准、规范；
h．投标企业资格文件；
i．合同格式。

以机床为例说明技术要求及附件的编写。
标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。
A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。
B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。
C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。
D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。
E．设备用途及技术要求：

什么是标书?什么是商务标、设计标、技术标？
商务标就是经济标，说白一点，就是你要投标，想报的价格，其中有每一项的报价分析或说明。 这也是很重要的一项，关系到你中标之后是赢利还是亏本！商务标说白了 就是投标文件中涉及到 "钱"的部分! 主要是工程预算书!